Комментарий кандидата юридических наук относительно закона № 3894, направленного на запрет УПЦ

Доцент, кандидат юридических наук, руководитель Центра исследования верховенства права и религии Дмитрий Вовк прокомментировал принятый Верховной Радой скандальный закон №3894, направленный на запрет Украинской Православной Церкви. Эксперт убеждён, что закон не соответствует международным стандартам в области прав человека и направлен на внутреннюю аудиторию для имитации борьбы со всем «пророссийским». Комментарий подаём полностью.

«Закон принят на фоне консенсуса среди украинцев о необходимости запрета или существенных ограничений деятельности Украинской православной церкви (УПЦ), исторически и канонически связанной с Московским патриархатом. Несмотря на то, что закон трактуется как мера защиты национальной безопасности (концепция «духовной независимости»), он ориентирован на внутреннюю украинскую аудиторию и является продолжением мероприятий по лишению украинского публичного пространства связей с Россией (таких как переименование топонимов или изменения в школьных программах).

Главная проблема закона — в том, что он не соответствует международным стандартам в области прав человека, которые делают невозможным запрет религиозных организаций из-за религиозных (канонических) связей. Зато предусматривают, что запрет возможен как реакция на противоправное поведение такой организации. В то же время государство должно доказать факт институционального противоправного поведения, а не правонарушения определенных членов организации.

На сегодня украинские суды вынесли около 50 приговоров в отношении действующих или бывших священников УПЦ, большинство которых связаны с противоправным самовыражением: распространением языка ненависти или оправданием российской агрессии. Обычный сценарий — распространение определенных месседжей в частном чате или в разговоре с верующими. Хотя есть и несколько приговоров, которые доказывают коллаборационистскую деятельность. При таких условиях применение полного запрета УПЦ, которая насчитывает почти 8000 общин (на территории под контролем украинского правительства) и 10000 священников не является пропорциональной мерой, хотя государство может и должно преследовать определенных священников или верующих за совершение уголовных преступлений, в частности в сфере нацбезопасности. Поэтому закон уже подвергся критике со стороны международных организаций, которые занимаются свободой религии или убеждений.

Закон также содержит ряд проблемных положений в сфере верховенства права (например, упрощенная судебная процедура ликвидации религиозных общин) и приведет к существенному усилению дискреционной власти государства в регулировании религии. Кроме того, в случае ликвидации УПЦ существенно изменится религиозный ландшафт Украины. Образование единой Православной церкви, если это произойдет, может усилить давление на религиозные меньшинства, которое в той или иной степени присутствует во всех странах с православным большинством, и которого Украина избегала благодаря расколу и конкуренции внутри Православной церкви. Уже теперь также очевидно, что закон служит своеобразным сигналом для местных властей и общественных активистов, что общины УПЦ фактически уже запрещены, и усиливает конфликты в религиозной среде. Эти конфликты тоже могут быть существенным вызовом для государства», — считает Вовк.

Напомним, ранее мы сообщали о том, что Международная правозащитная организация Human Rights Watch подвергла критике закон № 3894 (бывш. №8371), направленный на запрет деятельности Украинской Православной Церкви. В организации считают, что закон о запрете УПЦ грубо нарушает права человека на свободу совести и, согласно его положениям, сделает невозможным функционирование самой большой в Украине религиозной конфессии. В Human Rights Watch призвали украинское правительство остановить имплементацию закона №3894 и отправить его на правоведческую экспертизу в Венецианскую комиссию.