В докладе ООН в очередной раз раскритиковали запрет УПЦ украинским правительством

Организация объединённых наций опубликовала итоговый доклад Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, в котором указано на несоответствие международному праву норм скандального закона № 3894, направленного на запрет деятельности Украинской Православной Церкви. В документе указано, что Украина не смогла обосновать потребности и пропорциональности мер, направленных на запрет религиозных организаций. Доклад опубликован на сайте Управления ООН по правам человека.

Отмечается, что 23 сентября 2024 года вступили в силу законодательные изменения, касающиеся религиозных организаций. В законе, согласно которому эти изменения введены, есть ссылка на «национальную (или общественную) безопасность» как на основание для ограничений на свободу вероисповедания или убеждений и свободу религиозных объединений. Однако ни Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП), ни Европейская конвенция о правах человека не определяют «национальную безопасность» как одно из разрешенных оснований для такого ограничения.

С позиции ООН, изменения установили непропорциональные ограничения на свободу выражения собственного вероисповедания или убеждений.

Поправки вводят значительные ограничения, включая запрет деятельности иностранных религиозных организаций, базирующихся в государствах, ответственных за вооруженную агрессию против Украины, а также их украинских партнеров. «Если суд установит, что украинская религиозная организация связана с запрещенной иностранной организацией, он может принять решение о ее роспуске», — говорится в докладе.

УВКПЧ отмечает, что роспуск религиозной организации является серьезным ограничением, требующим весомых обоснований. «Роспуск влияет на возможность отдельных лиц исповедовать свою религию или убеждения вместе с другими и угрожает жизнеспособности общины в целом», — отмечают эксперты. Однако, как заявлено в документе, «Украина не продемонстрировала потребности и пропорциональности этой меры, например, не объяснила, почему менее ограничительные подходы, такие как меры, направленные только на конкретных лиц, были бы недостаточными».

Особое беспокойство вызывает размытость формулировок в поправках. Например, закон предусматривает роспуск организаций, если их «уполномоченные лица» признаны виновными в преступлениях, включая угрозу национальной безопасности, или если они вовлечены в «неоднократные факты» распространения «пропаганды идеологии Русского мира». «Подобные расплывчатые формулировки не дают четкого понимания требований закона и могут возложить ответственность на целые религиозные общины за действия отдельных лиц», — отмечается в докладе.

Кроме того, в документе отмечается, что поправки предусматривают аннулирование договоров аренды религиозных объектов на основании административного решения в суд. УВКПЧ обращает внимание на то, что это может привести к потере доступа к историческим церковным зданиям, что «особенно проблематично для общин с небольшим количеством храмов, поскольку это ограничивает свободу вероисповедания и способствует социальной напряженности».

Напомним, ранее мы сообщали о том, что Международная правозащитная организация Human Rights Watch подвергла критике закон № 3894 (бывш. №8371), направленный на запрет деятельности Украинской Православной Церкви. В организации считают, что закон о запрете УПЦ грубо нарушает права человека на свободу совести и, согласно его положениям, сделает невозможным функционирование самой большой в Украине религиозной конфессии. В Human Rights Watch призвали украинское правительство остановить имплементацию закона №3894 и отправить его на правоведческую экспертизу в Венецианскую комиссию.